全國政協委員：建立源頭削減機制，加強建筑垃圾綜合利用

“建筑業作為國民經濟的支柱產業之一迅猛發展，建材資源的需求和建筑垃圾的產量均快速上升。伴隨拆遷改造和不斷開工的建筑工地，所產生的建筑垃圾產量急劇驟增，已經在一定程度上成為阻礙城鄉發展、污染生態環境的嚴重隱患?！?/span>全國政協委員郭景平提出，加強建筑垃圾的綜合利用迫在眉睫。

目前我國建筑垃圾處置存在的問題主要表現在收運科學化水平不高、源頭初分環節欠缺、資源化利用技術水平相對落后、資源化推動機制尚不健全、民眾對建筑垃圾資源化的意識不強等。

要制定落地細則，發揮制度保障作用，建立源頭削減及分類減量的長效管理機制，加大政府引導力度，建立多層次全方位的正向激勵機制等。

盡快制訂并出臺從上到下、從粗到細的實施細則，統籌協調住建、容園林、工商、生態環境等部門的關系，盡量避免職能交叉，各司其職，從源頭上防范相互推諉的現象，從而達到建筑垃圾“減量化、資源化、無害化”的目標。

政府部門要大力推廣綠色建材、綠色施工、綠色裝修，特別是在政府主導的各項工程中減少建筑垃圾的排放，推動建造方式創新，對傳統建筑的拆除，在建筑垃圾形成之前，通過科學管理和有效措施將其減量化，科學拆除、現場合理初步分揀，有效從源頭減少建筑垃圾產生，最大限度保護生態環境。

多數發達國家均實行“建筑垃圾源頭消減策略”，效果顯著。郭景平指出，建設行政主管部門就要在建設項目招投標文件中對建筑垃圾減排與綜合利用提出明確要求，以防止發生項目設計時無建筑垃圾資源化處理預算。

建筑垃圾加劇了土地、資源的緊張態勢，發展循環經濟是我國社會經濟發展的必然選擇，而建筑垃圾資源化利用是發展循環經濟的一項重要內容。郭景平建議加大政府引導力度，建立多層次全方位的正向激勵機制，徹底改變我國建筑垃圾未經任何處理統統填埋的現狀，變低級填埋為綜合利用，變資源浪費為資源再生，做到節約生產，清潔生產，文明生產，實現經濟效益、生態效益和社會效益的同步推進、協調發展。

當前，政府部門亟須將政策導向和補貼重心有意識地向建筑垃圾資源化處置企業和項目傾斜，積極鼓勵民營企業和資本進入建筑垃圾資源化處置行業，可采取特許經營、土地劃撥、稅收優惠、處置費用補貼等方式支持建筑垃圾資源化處置企業的發展，并在產品需求段，鼓勵使用再生產品。

“可引入互聯網模式，完善建筑垃圾源頭管控制度。”郭景平建議對工地建筑垃圾實行核準制，建立針對建筑垃圾排放處置的跨部門聯審聯批制度，加大執法力度，制訂針對建筑垃圾源頭核準、清運過程管控、消納處置管控等一系列制度。

提到裝修垃圾，郭景平建議利用移動互聯網、物聯網技術，將裝修垃圾堆放點改為裝有滿溢監測和GPS定位的智能收運箱，實現后臺聯網監控，通過管理人調度車輛，將裝修垃圾箱運輸至智能分揀點或資源化處置場，解決裝修垃圾堆放點不固定、運輸成本高等問題。

“加大科技支持力度，鼓勵科研院所與企業聯合研發成套工藝、設備，加快科技成果轉化，在建筑行業鼓勵使用再生產品，最大限度地將建筑垃圾資源化，從而緩解城市化進程對天然資源的依賴和對環境的不利影響?！惫捌浇ㄗh。